新北市「免申請」如何 認定 你的裝修？一場正在 挑戰 灰色地帶 規則的 合法革命

「我家在永和，是4樓的公寓，我只是想換換地板、重做天花板，這樣也要申請嗎？」屋主林先生看著網路上複雜的「簡易室裝」流程，感到不勝其擾。他的統包師傅拍胸脯說：「安啦！新北市5樓以下，不動隔間，『免申請』啦！這是法規寫的，我們趕快施工！」

然而，在隔壁的中和區，同樣住在3樓公寓的黃小姐，也想重做天花板。她的設計師卻拿出《建築物室內裝修管理辦法》第29條之1，逐字解釋：「黃小姐，法規說的『免申請』，是我們的『最低標準』。但它的風險在於，只要鄰居檢舉，我們就必須100%舉證『完全合法』。我建議您，花一點錢走『簡易室裝』，拿到那張『許可證』，才是最保險的護身符。」

這兩種截然不同的決策，正點出了**新北市「免申請」**這個議題的真正核心。它既是中央法規賦予的「便民」途徑，也是新北市裝修實務上「風險最高」的灰色地帶。本文將深入解析，**哪些裝修「真的」不用報備**？以及你選擇「免申請」時，所要承擔的巨大風險。

「免申請」標準的挑戰：為什麼「舊經驗」難衡量「擅自裝修」的界線？

「5樓以下、不動格局、免申請」——這句口訣，是許多新北市民與統包師傅的「舊經驗」與「尚方寶劍」。然而，這種「舊模式」的盲點在於，它過度簡化了法規的複雜性，並低估了「鄰居檢舉」所觸發的法律效應。你以為的「合法」，很可能在稽查人員的眼中，一秒變「擅自裝修」。

「5樓以下」的迷思：忽視「供公眾使用」的一票否決

這是最常見的「免申請」盲點。許多人只記得「5樓以下」，卻忘了這個法規（《建築物室內裝修管理辦法》第29條之1）的「第一前提」是：適用於「非供公眾使用」的建築物（即 H-2 類住宅）。
舊模式的悖論在於，一位屋主可能在4樓開了一間小型補習班（D-5 類）或辦公室（G-2 類），他以為自己「在5樓以下」且「不動隔間」，就可以「免申請」。但事實是，他經營的場所屬於「供公眾使用」，從一開始就「不適用」這條免死金牌，任何裝修行為都必須申請許可。新北市土城就曾有案例，1樓店面重新裝潢，遭檢舉後被工務局認定「擅自裝修」，勒令停工並開罰。

「不動格局」的模糊界線：你認定的「屏風」 vs 法規認定的「隔間」

「免申請」的第二個紅線，是「未涉及」增設衛浴或隔間牆。但「隔間牆」的定義，就是最大的陷阱。屋主可能認為：「我只是用木作做一個『固定屏風』或『半高電視牆』來區隔客餐廳，這不是牆吧？」

然而，在稽查人員的認定中，任何「固定於樓地板或天花板」的構造物，都可能被視為「隔間牆」。你以為的「美化」，在法規上已構成「新增隔間」的行為。一旦被檢舉，你百口莫辯，立刻從「免申請」墜入「擅自裝修」的深淵。

「免申請」的代價：當「舉證責任」遇上「鄰居檢舉」

這才是「免申請」最可怕的代價。你選擇「免申請」，等於是選擇了一場「高風險的賭局」。你賭的是：

1. 你的鄰居 100% 不會檢舉。
2. 你的工班 100% 不會製造噪音或粉塵。
3. 你的施工內容 100% 在法規上無懈可擊。

只要鄰居一通電話檢舉（無論理由為何），工務局稽查人員到場，法律上的「舉證責任」就在你（屋主）身上。你必須「主動證明」你家在5樓以下、你是住宅使用、你「完全沒有」動到任何隔間…。在這個過程中，你沒有「許可證」作為護身符，稽查人員會用最嚴格的放大鏡檢視你，任何一點瑕疵，都會讓你立刻「被勒令停工」。

新北市「免申請」如何重寫規則：「中央法規」與「新北務實」的角色

要釐清這個灰色地帶，我們必須回歸法源。新北市的「免申請」標準，並非新北市獨創，而是直接引用了中央的《建築物室內裝修管理辦法》第29條之1。新北市的「務實」之處，在於它同時提供了「簡易室裝」這條更安全的「中間道路」。

新核心要素：法規上的「免申請」認定標準

到底哪些裝修「真的」不用報備？法規的標準答案是：你必須「同時」滿足以下所有條件，缺一不可：

• 條件一：建物用途。 必須是「非供公眾使用」建築物（如 H-2 類住宅）。
• 條件二：裝修樓層。 你的裝修戶，必須位於**5樓（含）以下**的樓層。
• 條件三：施工內容（紅線一）。 【沒有】增設廁所或浴室。
• 條件四：施工內容（紅線二）。 【沒有】增設或變更「分間牆」（即戶內隔間牆）。

換言之，一個位在4樓的純住家，他只是想「重貼壁紙、重鋪地板、更換廚具、重做天花板造型（未遮蔽消防）」，在法規上，他「確實」屬於「免申請」的範圍。

關鍵抉擇：「免申請」 vs 「簡易室裝」的風險評估

然而，「法規上可以」不等於「實務上應該」。新北市的務實之處，就在於它提供了「簡易室裝」這個選項（如上一篇所述）。

專業的設計師和屋主，必須在「免申請」和「簡易室裝」之間做出「風險評估」：

• 選擇「免申請」（高風險）：
  • 優點： 省下簽證費與申請規費（約數萬元）。
  • 缺點： 失去「許可證」護身符。施工中若遭檢舉，必須「自行舉證」合法性，失敗即面臨停工與6-30萬罰鍰。
• 選擇「簡易室裝」（低風險）：
  • 優點： 花費合理的簽證費，取得「室內裝修許可證」。施工中若遭檢舉，可「依法施工」，稽查人員僅核對是否按圖施工，大幅降低停工風險。
  • 缺點： 需支付簽證費與行政時間。

超越「灰色地帶」：判斷「免申請」的 3 大關鍵SOP

如果你看完了風險分析，仍然決定要挑戰「免申請」這條路，那麼你必須100%確保你符合以下SOP，否則請立刻改走「簡易室裝」途徑。

核心SOP：施工內容的「極簡化」

你的施工內容必須「極度單純」。任何「可能被解釋為隔間」的行為，都不能做。例如：

• 【禁止】用木作或輕鋼架，做出「固定式」的電視牆、屏風、玄關櫃。
• 【禁止】在天花板上做出「暗示」區域分割的造型（例如高低差）。
• 【禁止】增設任何「濕區」（如洗衣間、吧台水槽），因為這可能被認定為「變更管線」。

你的工程，必須限縮在「油漆、壁紙、鋪地板、系統櫃（非固定式）、更換廚具（原址）」這種「純美化」的範疇。

關鍵SOP：敦親睦鄰的「極大化」

既然最大的風險來自「鄰居檢舉」，你的第二SOP，就是必須做到「零干擾」的敦親睦鄰。這包括：

• 主動告知： 施工前，主動拜會上下左右鄰居，致贈禮品，說明你只是「小工程、純美化、不動格局」，並留下聯絡電話。
• 嚴控工時： 絕對遵守社區規約的施工時段，絕不在午休或週末施工。
• 環境維護： 公共區域的防護必須做到滴水不漏，每日收工前必須將公共區域打掃乾淨。

你必須用「最高規格」的鄰里關係維護，來換取「最低」的檢舉風險。

選擇「免申請」，你省下的是「簽證費」，但你扛起的是「100%的法律舉證責任」與「無限的鄰里溝通成本」。

以下是「新北市 免申請 vs 簡易室裝 風險評估儀表盤」，幫助您做出最終決策：

評估維度	選擇「免申請」（高風險）	選擇「簡易室裝」（低風險）
法規依據	《室裝辦法》§29-1 (中央法規)	《新北市簡易申請注意事項》 (地方SOP)
適用條件	5樓以下住宅 + 不動格局	5樓以下住宅 + 不動格局 + 1200萬以下
核心優勢	省錢 (省下簽證費/規費)	合法保障 (取得許可證) + 效率 (流程快)
核心風險	遭檢舉即停工 (需自行舉證) 認定模糊，易踩「擅自裝修」紅線	需支付簽證費與行政時間
專業建議	極不推薦。僅適用於屋主自住、鄰里關係極佳、且工程內容極度單純（如油漆）的個案。	強烈建議。 取得許可證，一勞永逸，是專業且負責任的作法。

「免申請」的未來：一個關於「風險」與「保障」的選擇